三个P是指：①Public公众；② Private私人；③ Partnership合作模式。ppp项目工程就是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。

 PPP项目需注意的可能风险

1、信用违约风险。PPP项目模式建立在合同基础上，这就不排除可能存在信息不对称的问题。一方面，从政府角度看：在选择企业时，如果选择了资金实力较弱、建设水平不足的不能满足工程项目建设需求的企业的话，后续很可能会出现“关键时候掉链子”的资金链断裂、工程质量纠纷、工期延长争议等问题。另一方面，从企业角度看：如果个别政府部门负责人任意以行政命令变更已签订的合同内容的话，这无疑会加重企业负担，让合同履行陷入被动。

2、项目冲突风险。即项目唯一性风险，是指当工程项目启动后，如果又出现其他社会资本新建的其他工程项目与该项目在用途、功能上有交叉甚至重叠的话，这种项目冲突很可能会使合同得不到预期收益，引发合同目的落空风险。

3、价格机制风险。传统意义上的投资回报率法、成本定价法是否在各项目中都适宜，这是需要甄别的。无论是投资回报率，还是成本利润率，都存在具体标准不容易确定的问题，可能会使价格构成不合理。此外，合同履行过程中的价格调整机制，也需要注意。

4、需求变化风险。是指随着时代发展日新月异，市场需求也时有变化，因此容易发生预测需求与实际需求不匹配的问题，使一方或双方的合同价值存在风险。