最高投标限价也称招标控制价或拦标价，是招标人根据招标项目内容范围、需求目标、设计图纸、技术标准、招标工程量清单等，结合有关规定、规范标准、投资计划、工程定额、造价信息、市场价格以及合理可行的技术经济实施方案，通过科学测算并在招标文件中公开的招标人可接受最高投标价格(或最高投标价格计算方法)。如果招标人设定最高投标限价，则该最高投标限价应当在招标文件中公布。最高投标限价可以是具体数额，也可以是计算方法。投标报价超出最高投标限价，投标将被评标委员会否决。招标人设定最高投标限价时应当慎重，否则容易造成招标失败。通常情况下，潜在投标人不多、投标竞争不充分或者容易引起围标、串标招标项目需要设定最高投标限价。

最高投标限价与标底的区别

有关最高投标限价与标底有实质性的区别，主要可以从四个方面来说明，这四个方面分别是要求、公布形式、评标依据和是否可以否决投标。

1、在要求方面，最高投标限价是公开的，所有参与投标的人都可以知道。但是标底是保密的，没有投标方可以提前知道，如果标底泄露，那表明招投标活动中存在违规行为。

2、在公布形式方面，最高投标限价的公布需要在招标文件中有具体的说明，其目的也是为了让投标方做到心中有数，不要胡乱报价。但是标底的公布形式这是在开标现场公布。

3、在评标依据方面，最高投标限价是评标底直接依据，通常评标委员会把这个数据看得很重要，但是标底则仅仅起到一个参考的作用。

4、在是否可以否决投标方面，如果投标报价超过最高投标限价，那么评标委员会可以直接否决其投标，也就是投标无效。但是标底只能作为评标底参考，评标委员会不可以将投标报价是否接近标底作为中标底条件，也不得以投标报价超过标底的上下浮动范围作为否决投标必须具备的条件。