投标澄清指在投标中有错误及让人误解的地方，通过正式的方式进行解释，达到更正错误及让人理解的方式叫做投标澄清。澄清的请求必须是书面的，且必须在投标截止期前28天（或者业主规定的其他时间）提交需澄清的问题，以便留给投标人足够的时间考虑业主的答复。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，还是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，在规定时间内以书面形式给予确认。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

投标文件澄清说明的注意事项

1、澄清是投标人应评标委员会要求做出的。只有评标委员会能够启动澄清程序，并书面通知该投标人。其他相关主体，不论是招标人、招标代理机构，或是行政监督部门，均无权发动澄清。

2、评标委员会只有在投标文件出现法定状况时才能要求澄清。即出现投标文件中有含义不明确、明显文字或者计算错误，报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底等情况，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明时。

3、评标委员会澄清要求不得违法。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。评标委员会不得提出带有暗示性或者诱导性的问题，更不能以澄清之名要求投标人对实质性偏差进行澄清或者后补。

4、投标人的澄清不得超出投标文件范围或者改变投标文件实质性内容。首先，投标人只能针对评标委员会要求，进行澄清、说明或者补正。其次，澄清、说明或者补正的内容，不得超出投标文件的范围，不能提出投标文件中没有的新投标内容。第三，不能改变投标文件的实质性内容。

5、澄清应当采用书面形式。评标委员会以书面方式提出澄清要求，投标人也以书面方式提供澄清、说明或者补正。